Tổng thống Mỹ Donald Trump vừa công bố mức thuế nhập khẩu 15% đối với một số sản phẩm polysilicon và sản phẩm phái sinh, với lý do sự phụ thuộc vào nguồn cung nước ngoài đang ảnh hưởng đến năng lực sản xuất trong nước đối với những vật liệu quan trọng cho ngành bán dẫn và năng lượng mặt trời.

Theo tuyên bố mới, chính sách sẽ có hiệu lực từ ngày 4/12/2026, áp dụng đối với polysilicon dạng thỏi cùng một số sản phẩm phái sinh, bao gồm pin mặt trời và một số thiết bị bán dẫn. Song song với thuế quan, Mỹ cũng thiết lập cơ chế giá nhập khẩu tối thiểu nhằm hạn chế hàng hóa nước ngoài được bán vào thị trường với mức giá thấp.

Cụ thể, mức giá tối thiểu được thiết lập ở 21 USD/kg đối với polysilicon, 100 USD/kg đối với thỏi và wafer polysilicon, 0,22 USD/W đối với tế bào quang điện và 0,38 USD/W đối với module năng lượng mặt trời. Bộ trưởng Thương mại Mỹ được quyền điều chỉnh các mức giá này dựa trên diễn biến thị trường và những yếu tố ảnh hưởng đến giá trị hợp lý của sản phẩm.

Mức thuế mới được triển khai theo Section 232, công cụ thương mại cho phép Mỹ áp dụng các biện pháp hạn chế nhập khẩu khi xác định hàng hóa nước ngoài có thể ảnh hưởng đến an ninh quốc gia. Chính sách này sẽ thay thế một biện pháp tự vệ có phạm vi hẹp hơn đối với pin và module năng lượng mặt trời đã hết hiệu lực vào tháng 2.

Chính sách cũng có sự khác biệt giữa các đối tác thương mại. Với hàng hóa thuộc diện điều chỉnh từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Thụy Sĩ, Liechtenstein và các thành viên Liên minh châu Âu, tổng mức thuế mới và các khoản thuế hiện hành được giới hạn ở 15%. Trong khi đó, sản phẩm từ Anh sẽ chịu mức thuế 10%.

Đáng chú ý, chính quyền Mỹ không chỉ sử dụng thuế để hạn chế nhập khẩu mà còn kết hợp chính sách này với mục tiêu đưa hoạt động sản xuất trở lại Mỹ. Bộ Thương mại sẽ xây dựng chương trình cho phép doanh nghiệp cam kết xây dựng, cải tạo hoặc mở rộng nhà máy sản xuất polysilicon và các sản phẩm liên quan tại Mỹ để đổi lấy ưu đãi thuế.

Các doanh nghiệp có kế hoạch được phê duyệt có thể nhập khẩu một lượng hàng hóa và thiết bị phục vụ xây dựng năng lực sản xuất mới mà không phải chịu phần thuế bổ sung, với điều kiện chứng minh được “tiến độ đầy đủ” đối với những cam kết đầu tư. Quy mô hàng hóa được miễn thuế sẽ được xác định dựa trên mức đầu tư mới của từng doanh nghiệp.

Polysilicon là nguyên liệu quan trọng trong cả chuỗi cung ứng năng lượng mặt trời và công nghiệp bán dẫn, vì vậy chính sách mới có thể tác động đồng thời đến nhiều ngành công nghệ. Việc kết hợp thuế nhập khẩu, giá sàn và ưu đãi cho hoạt động nội địa hóa sản xuất cho thấy Mỹ đang chuyển trọng tâm từ việc đơn thuần hạn chế hàng nhập khẩu sang sử dụng chính sách thương mại để thúc đẩy xây dựng năng lực sản xuất trong nước.

Động thái này cũng tiếp nối việc chính quyền Trump mở rộng sử dụng Section 232 đối với các ngành được xem là chiến lược. Trước đó, vào tháng 1/2026, Mỹ đã áp thuế 25% đối với một nhóm sản phẩm bán dẫn, chủ yếu là chip điện toán tiên tiến, đồng thời dành một số ngoại lệ cho hoạt động nhập khẩu phục vụ phát triển chuỗi cung ứng và năng lực sản xuất công nghệ tại Mỹ.